作为市政府今年“十件实事”之一，从4月10日开始实行的双休日便民服务窗口制度，便民惠民效果如何？运行中有哪些规律和特点？存在哪些问题需要进一步改进？8月15日，又逢休息日，记者采访了相关部门和部分窗口单位。

    双休日办事 居民多企业少

    据市政府办公厅统计，从4月10日到8月1日，10类开通双休日便民服务的窗口，在15个双休日（30天）共办理业务7.11万件，日平均办理2370件。双休日各窗口业务经办量普遍大幅低于正常工作日。10类双休日窗口单日服务量不及工作日的5%，最高的是机动车新车上牌及过户，为平日的10.1%；最低的养老保险，仅为平日的0.9%。而且，多数窗口周六、周日业务量大体相当，但一天中来办事的人却明显呈上午多、下午少的状态，上午约占70%，下午4点前约占30%，之后很少有人再来办事。

    根据运行监测情况看，双休日前往各窗口办事的绝大多数是自然人身份，企事业单位人员很少。各窗口受理的业务中，98%以上为居民个人申办的。凡是与个人办事相关的窗口业务量相对较多，如新车上牌、办理护照、身份证等。与企事业单位相关的窗口则业务量相对较少，如市区两级审批大厅。

    各窗口业务量分布不均

    据统计，在15个双休日里，10类窗口双休日日均业务量由高到低依次为：办理新车上牌及机动车过户804件、占平日业务量的10.1%。办理出入境证件362件、占9.1%。办理居民身份证361张，占7.6%。办理车辆尾气检测315辆，占6.4%。办理医疗保险业务224件，占1.6%。办理驾照113份，占2.9%。办理房产交易业务74件，占1.2%。办理行政审批业务66件，占0.9%。办理公积金业务43件，占2.7%。办理养老保险业务8件，占1%。

    由此可见，前4类窗口双休日办理的业务量较多，日均在300件以上；中间两类适中，日均在100-300件之间；后4类业务量相对较少，日均不到100件，特别是市区两级审批大厅，由于客户多为企业，因此双休日业务量较少。

    建立长效运行机制

    针对双休日便民服务窗口运行中存在的人手紧张、运行成本增加等问题，市政府要求，要巩固现有成果，继续深化这一制度，本着实事求是、效率最大化的原则，合理安排办公时间，创新服务方式，通过推行预约、代理服务等措施，灵活受理并代办各类业务，不断提高服务实效，使这一惠民、便民制度日渐完善，形成长效运行机制。本报记者 郭宏颖

    房产服务大厅：不让市民吃闭门羹

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    沈阳市房地产交易权属登记中心，老百姓习惯称为“房产服务大厅”。8月15日11点半，已是午休时间，大厅的16个双休日便民服务窗口前，仍有市民在办理业务。

    登记中心副主任白亚军告诉记者，午休时窗口也会留人值守，工作人员轮流吃饭，不让来办事的市民吃闭门羹。

    整个登记中心有145个窗口，刚实行双休日便民服务时，所有窗口全部照常上班，后来由于业务量比平时少得多，这才逐渐调整，根据实际业务需要开设15-20个窗口，双休日按部门轮换，每天安排值班人员35人左右，这样既能保证群众办事方便，又不“窝工”浪费人力，还节省了水电等成本。

    白亚军说，房地产交易权属登记服务有很多业务是和金融机构、开发单位密切联系的，由于这些单位双休日都不上班，所以限制了一些业务办理。现在，双休日服务窗口经办的各类业务中，办理二手房转让手续业务量最大，占90%左右，其余多为抵押注册、预告登记、司法咨询等业务。

    为使窗口服务提速提效，市房地产交易权属登记中心增加了预约、上门等特殊服务。为外国人、外地人以及“老弱病残孕”等开辟了“绿色通道”。登记中心还提出承诺，只要市民拿到排队号码，哪怕再晚，当天也一定能办上业务。